Πάγωμα προσλήψεων ΥΕ και ΔΕ στο δημόσιο 2013 2017 Πάγωμα προσλήψεων στο δημόσιο για ειδικότητες υποχρεωτικής ΥΕ και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ΔΕ απο το 2013 εως το 2017 προβλέπει εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών . Το παγωμα των προσλήψεων αφορά τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού και τα εποπτευόμενα από αυτούς Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ). Το πάγωμα προσλήψεων ισχύει ακόμη και εάν έχουν εκδοθεί από το ΑΣΕΠ οριστικοί πίνακες πριν από την έναρξη ισχύος των συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου, δηλαδή πριν από τις 12.11.2012. Ωστόσο, εφόσον έχει δημοσιευθεί μέχρι την 12η Νοεμβρίου 2012 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως απόφαση κατανομής του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και δεν έχει ολοκληρωθεί ο διορισμός, τότε η εκκρεμής διαδικασία (έκδοση και δημοσίευση απόφασης διορισμού, ορκωμοσία και ανάληψη υπηρεσίας) συνεχίζεται και ολοκληρώνεται κανονικά. Εξαιρούνται απο το πάγωμα των προσλήψεων μόνο οι δήμοι νησιωτικών περιοχών οπου την εξαίρεση την προβλέπει σε διάταξη της η εγκύκλιος του υπουργείου εσωτερικών. Τι προβλέπει η εγκυκλιος για το πάγωμα των προσλήψεων στο δημόσιο Τακτικό προσωπικό των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ ( εδάφιο α΄) «Οι προσλήψεις και οι διορισμοί του μόνιμου προσωπικού και του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ, όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών αναστέλλονται έως την 31η-12-2016». Η κατά τα ανωτέρω αναστολή αφορά σε όλες τις περιπτώσεις προσλήψεων και διορισμών κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ στους ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού και στα ΝΠΙΔ αυτών, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες για την ολοκλήρωσή τους. Έτσι, ακόμη και εάν έχουν εκδοθεί από το ΑΣΕΠ οριστικοί πίνακες πριν την έναρξη ισχύος των συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου (ήτοι 12-11-2012), οι διορισμοί των συμπεριλαμβανομένων στους πίνακες αυτούς αναστέλλονται. Ωστόσο, στο πλαίσιο των αρχών της χρηστής διοίκησης και της προστασίας της εμπιστοσύνης του πολίτη προς τη Διοίκηση, επισημαίνεται ότι στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχει δημοσιευθεί, μέχρι την 12η Νοεμβρίου 2012, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως απόφαση κατανομής του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει, και δεν έχει ολοκληρωθεί ο διορισμός, τότε η εκκρεμής διαδικασία (έκδοση και δημοσίευση απόφασης διορισμού, ορκωμοσία και ανάληψη υπηρεσίας) συνεχίζεται και ολοκληρώνεται κανονικά. Εξυπακούεται ότι οι φορείς που υπάγονται στην εν λόγω διάταξη δεν μπορούν, από την έναρξη ισχύος της και έως την 31-12-2016, να προκηρύσσουν θέσεις κλάδων και ειδικοτήτων των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ. Β. Τακτικό προσωπικό των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ (εδάφιο β΄) «Για τις προσλήψεις και τους διορισμούς του μόνιμου προσωπικού και του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ, όλων των κλάδων και ειδικοτήτων, των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει». Σε αντίθεση με το προσωπικό των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ, η ρύθμιση αυτή δίνει τη δυνατότητα στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και στα ΝΠΙΔ αυτών να πραγματοποιούν προσλήψεις και διορισμούς υπαλλήλων κατηγοριών Π.Ε. και Τ.Ε., προκειμένου να στελεχωθούν με εξειδικευμένο προσωπικό αυξημένων τυπικών προσόντων, ιδίως στην παρούσα φάση, λόγω της άσκησης νέων αρμοδιοτήτων που εκχωρήθηκαν στους ΟΤΑ με το Πρόγραμμα Καλλικράτης. Οι εν λόγω προσλήψεις θα πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των περιορισμών που τίθενται από τις διατάξεις του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει, σύμφωνα με τις οποίες απαιτείται η έκδοση απόφασης κατανομής από τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για την τήρηση του λόγου 1 προς 5. Γ. Προσλήψεις και διορισμοί τακτικού προσωπικού σε νησιωτικούς δήμους (εδάφιο γ΄) «Οι προσλήψεις και διορισμοί τακτικού προσωπικού σε νησιωτικούς δήμους δεν εμπίπτουν στον περιορισμό των προσλήψεων του άρθρου 11 του ν. 3833/2010». Από τις ρυθμίσεις των εδαφίων α΄ και β΄ της υποπαραγράφου ΣΤ1 περ. 3 του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 εξαιρούνται οι προσλήψεις και διορισμοί τακτικού προσωπικού στους νησιωτικούς δήμους. «Νησιωτικοί δήμοι» κατά την έννοια της παρούσας ρύθμισης νοούνται όσοι πληρούν την αρχή «ένα νησί ένας δήμος», που λήφθηκε υπόψη κατά το χωροταξικό σχεδιασμό του άρθρου 1 του Ν. 3852/2010 (βλ. Εισηγητική Έκθεση, σελ 55, υπό στοιχείο 6, παρ. 6 του άρθρου 1, του Ειδικού Μέρους II), καθώς και όσοι εμπίπτουν στις ρυθμίσεις του άρθρου 204 του ν. 3852/2010. Με την εξαίρεση αυτή δίνεται η δυνατότητα στους φορείς αυτούς να προσλάβουν τακτικό προσωπικό, καθώς με το ήδη υπηρετούν ενδέχεται η αποτελεσματική άσκηση του συνόλου των αρμοδιοτήτων που τους έχουν απονεμηθεί με τον Καλλικράτη να μην είναι δυνατή, ενώ κάποιοι εξ αυτών στερούνται παντελώς τακτικού προσωπικού, γεγονός που καθιστά αδύνατη τη στοιχειώδη έστω λειτουργία τους.
