Η εγκύκλιος αναφέρει ότι οι αλλοδαποί υπήκοοι δύναται να ενταχθούν στην κατηγορία των αγραµµάτων και να δώσουν τι προβλεπόµενες από τις κείµενες διατάξεις προφορικές εξετάσεις µε εκφώνηση των ερωτηµατολογίων, µε τις παρακάτω προϋποθέσεις:
Να µιλούν και να καταλαβαίνουν την ελληνική γλώσσα αλλά να µην γνωρίζουν να γράφουν στην ελληνική
Να µην έχουν φοιτήσει σε ελληνικό σχολείο
Να µην γνωρίζουν κάποια άλλη διαθέσιµη ευρωπαϊκή γλώσσα του Μηχανογραφικού Συστήµατος Θεωρητικής Εξέτασης Υποψηφίων Οδηγών (ΜΣΘΕΥΟ)
Να µην υπάρχει δυνατότητα να εξακριβωθεί αν έχουν παρακολουθήσει σχολείο στη χώρα τους