Ο νέος Κανονισμός προβλέπει συμπληρωματικά προσωρινά έκτακτα μέτρα στήριξης μέχρι εξάντλησης της νέας κατανομής των ποσοτήτων για κάθε κράτος μέλος ή μέχρι την 30η Ιουνίου 2017 (ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη).
Επισημαίνεται ότι το ισχίων θεσμικό πλαίσιο περιλαμβάνει επιπλέον τους Κανονισμούς (ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου και 543/2011 της Επιτροπής όπως ισχύουν, την αρ. 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β'/2009) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως ισχύει, και την αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων .
1. ΣΚΟΠΟΣ
Η ενωσιακή στήριξη θα χορηγηθεί σε:
1. «Οργανώσεις Παραγωγών» (ΟΠ): οι Οργανώσεις Παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών που είναι αναγνωρισμένες για τα προϊόντα που περιλαμβάνονται
στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921, τα οποία προορίζονται για να καταναλωθούν νωπά και υλοποιούν επιχειρησιακό πρόγραμμα (ΕΠ). 2. «Παραγωγοί μη μέλη Οργανώσεων Παραγωγών» (μη μέλη ΟΠ):
α. παραγωγοί που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης Οργάνωσης Παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών,
β. παραγωγοί που είναι μέλη Οργανώσεων Παραγωγών, οι οποίες δεν είναι αναγνωρισμένες για τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921, τα οποία προορίζονται για να καταναλωθούν νωπά.
γ. παραγωγοί που είναι μέλη Οργανώσεων Παραγωγών, οι οποίες είναι αναγνωρισμένες για τα προϊόντα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921, τα οποία προορίζονται για να καταναλωθούν νωπά και δεν υλοποιούν επιχειρησιακό πρόγραμμα
δ. παραγωγοί που είναι μέλη Οργάνωσης Παραγωγών του τομέα των οπωροκηπευτικών της οποίας έχει ανασταλεί η αναγνώριση, • Η ενωσιακή στήριξη αφορά αποκλειστικά τις ποσότητες των προϊόντων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 3 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία προορίζονται για να καταναλωθούν νωπά και για δραστηριότητες που θα πραγματοποιηθούν μέχρι εξάντλησης της νέας κατανομής των ποσοτήτων ή μέχρι την 30η Ιουνίου 2017 ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. Στο Υπόδειγμα 1 της παρούσας εγκυκλίου περιλαμβάνεται η ανωτέρω κατανομή και οι κωδικοί συνδυασμένης ονοματολογίας των επιλέξιμων προϊόντων.
Υπογραμμίζεται ότι:
Α) Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προσωρινών εκτάκτων μέτρων αποτελούν μέρος του επιχειρησιακού ταμείου των ΟΠ
Β) Οι ΟΠ δεν χρειάζεται να τροποποιήσουν το επιχειρησιακό τους πρόγραμμα προκειμένου να υλοποιήσουν δράσεις στο πλαίσιο του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 .
Γ) Οι ΟΠ, τα μη μέλη ΟΠ και οι αρμόδιες ΔΑΟΚ πρέπει να τηρούν αρχεία των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 .
Δ) Οι ποινές και οι κυρώσεις που ισχύουν για τις ΟΠ ισχύουν και για τα μη μέλη ΟΠ.
2. ΜΕΓΙΣΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ - ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΜΕΓΙΣΤΩΝ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ
Η ενωσιακή στήριξη αφορά αποκλειστικά τις ποσότητες των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 3 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
3. ΜΕΤΡΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
Το μέτρο που προβλέπεται είναι η απόσυρση οπωροκηπευτικών από την αγορά για δωρεάν διανομή σύμφωνα με την αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα άρθρα 75-83 του Καν. (ΕΕ) 543/2011, όπως ισχύει και τον Καν.(ΕΕ) 2016/921.
Σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 10 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Οι συνολικές ποσότητες των προϊόντων που παραδίδονται ανά τελικό δικαιούχο-ωφελούμενο-φυσικό πρόσωπο- αντιστοιχούν κατ' ανώτατο όριο σε κατανάλωση 3.500 γραμμαρίων ανά εβδομάδα. Επιπλέον, οι ποσότητες που παραδίδονται σε κάθε διανομή ανά τελικό δικαιούχο-ωφελούμενο-φυσικό πρόσωπο- δεν ξεπερνούν τα 3.500 γραμμάρια κάθε εβδομάδα».
Το όριο του 5% που αναφέρεται στο άρθρο 34 παράγραφος 4 του Καν(ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου και στο άρθρο 79 παράγραφος 2 του Καν(ΕΕ) 543/11 για τη δράση της απόσυρσης δεν ισχύει.
4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΠΟΣΥΡΣΕΩΝ ΓΙΑ ΔΩΡΕΑΝ ΔΙΑΝΟΜΗ
4.1 Οι Ο.Π υλοποιούν την απόσυρση για δωρεάν διανομή μέσα από τα επιχειρησιακά τους ταμεία.
Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης χορηγείται ακόμη και αν οι ΟΠ δεν προβλέπουν δράση απόσυρσης για δωρεάν διανομή στα ΕΠ τους. Η δαπάνη για τα έκτακτα μέτρα στήριξης δύναται να υπερβεί το όριο του 1/3 των πραγματικών δαπανών του επιχειρησιακού προγράμματος. Το ύψος δαπάνης του επιχειρησιακού ταμείου του έτους 2016 δύναται να αυξηθεί πέραν του ποσοστού 25% του ποσού που έχει αρχικά εγκριθεί, εφόσον αυτή η αύξηση αφορά δαπάνη για τα έκτακτα μέτρα στήριξης. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τα έκτακτα προσωρινά μέτρα στήριξης δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ανωτάτων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 2 του Καν. (ΕΕ) 1308/2013.
Η ΟΠ κοινοποιεί εκ των προτέρων στην αρμόδια ΔΑΟΚ την πρόθεσή της να υλοποιήσει την απόσυρση για δωρεάν διανομή. Οι πληροφορίες της εν λόγω κοινοποίησης είναι εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 78 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 (Υπόδειγμα 3). Σημειώνεται ότι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης των αποσυρθέντων προϊόντων με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 και περιλαμβάνεται στην σχετική κοινοποίηση προς την αρμόδια ΔΑΟΚ αφορά δήλωση του υπευθύνου της ΟΠ σχετικά με τη συμμόρφωση των αποσυρθέντων προϊόντων και όχι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης που προβλέπεται στο Παράρτημα ΙΙΙ του Καν.(ΕΕ) 543/2011. Η τριμελής επιτροπή παραλαβής των δράσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της αρ. 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β'/2009) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως αυτή ορίστηκε στο άρθρο 12 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ελέγχει την ορθότητα της σχετικής δήλωσης και βεβαιώνει ότι τα προϊόντα που αποσύρονται συμμορφώνονται ή όχι με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 του Καν. (ΕΕ) 543/2011.
Η ΔΑΟΚ ελέγχει την κοινοποίηση για δωρεάν διανομή (άρθρα 78, 108 (3) του Καν. (ΕΕ) 543/2011, άρθρο 9 (1) του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 και το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Οι εν λόγω έλεγχοι καλύπτουν τουλάχιστον το 10% των ποσοτήτων που αποσύρονται από την αγορά και τουλάχιστον το 10% των ΟΠ που επωφελούνται από τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης. Οι εν λόγω έλεγχοι διενεργούνται στο 10% των ποσοτήτων που κοινοποιούνται προς απόσυρση. Κατόπιν του ανωτέρω ελέγχου της κοινοποίησης η ΔΑΟΚ επιτρέπει ή δεν επιτρέπει την υλοποίηση της δράσης.
Η ΟΠ αναλαμβάνει το κόστος της μεταφοράς και προχωρά στη διαλογή και τη συσκευασία των προϊόντων (συσκευασίες καθαρού βάρους έως 25 κιλά, οι οποίες φέρουν το ευρωπαϊκό έμβλημα και την ένδειξη «Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2016/921 της Επιτροπής]»).
Η ΟΠ υποχρεούται να τηρεί υποστηρικτικά έγγραφα, τα οποία πιστοποιούν ιδίως:
• τα σχετικά λογιστικά αρχεία και αρχεία αποθεμάτων
• τον προορισμό των αποσυρόμενων προϊόντων
• την επωνυμία του αποδέκτη της δωρεάν διανομής
• την ποσότητα του προϊόντος
• την αποδοχή από τον αποδέκτη της δωρεάν διανομής (καθορίζεται και η παρουσίαση των προϊόντων) και τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν
• την απόσταση μεταξύ του τόπου απόσυρσης και του τόπου παράδοσης
Οι αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή συμμορφώνονται με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 10 της αρ. 3630/87095/28-07¬2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ για τα μέλη της ΟΠ ισούται με το άθροισμα της ανώτατης στήριξης ανά προϊόν (ποσά του Παραρτήματος ΙΙ του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921) (Υπόδειγμα 2) για τη συγκεκριμένη ποσότητα, των μεταφορικών εξόδων (άρθρο 81 και Παράρτημα ΧΙΙ του Καν. (ΕΕ) 543/2011) (Πίνακας Παραρτήματος) και των εξόδων διαλογής και συσκευασίας (Άρθρο 82 και Παράρτημα ΧΙΙΙ του Καν (ΕΕ) 543/2011)
(Πίνακας Παραρτήματος), τα οποία θα καταβληθούν στην ΟΠ από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Σε περίπτωση που η διαλογή και η συσκευασία των αποσυρόμενων προϊόντων δεν είναι σύμφωνη με τα οριζόμενα στο άρθρο 82 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ δε θα περιλαμβάνει τα συγκεκριμένα έξοδα. 4.2 Τα μη μέλη ΟΠ υλοποιούν την απόσυρση για δωρεάν διανομή ως κάτωθι
4.2.1. Διαδικασία στις περιφερειακές ενότητες της χώρας στις οποίες δραστηριοποιείται τουλάχιστον μια ΟΠ
Τα μη μέλη ΟΠ για να υλοποιήσουν την απόσυρση για δωρεάν διανομή υποχρεούνται να συνάψουν σύμβαση με αυτήν την ΟΠ για το σύνολο της ποσότητας που θα παραδώσουν. Στη σύμβαση εκτός των άλλων υπάρχει όρος που καταγράφει ότι η παρεληφθείσα ποσότητα συνάδει με την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης 2016 και 2017.
Η ΟΠ αποδέχεται όλα τα εύλογα αιτήματα των μη μελών ΟΠ εφόσον η ποσότητα που θα παραδοθεί συνάδει με τις περιφερειακές αποδόσεις και την εκάστοτε έκταση (άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921) καθώς και την εκάστοτε έκταση ανά καλλιέργεια όπως έχει δηλωθεί στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης 2016 και 2017. Στη συνέχεια, η ΟΠ κοινοποιεί εκ των προτέρων στην αρμόδια ΔΑΟΚ την πρόθεσή της να υλοποιήσει την απόσυρση για δωρεάν διανομή. Οι πληροφορίες της εν λόγω κοινοποίησης είναι εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 78 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 (Υπόδειγμα 3). Σημειώνεται ότι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης των αποσυρθέντων προϊόντων με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 και περιλαμβάνεται στην σχετική κοινοποίηση προς την αρμόδια ΔΑΟΚ αφορά δήλωση του υπευθύνου της ΟΠ σχετικά με τη συμμόρφωση των αποσυρθέντων προϊόντων και όχι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης που προβλέπεται στο Παράρτημα ΙΙΙ του Καν.(ΕΕ) 543/2011. Η τριμελής επιτροπή παραλαβής των δράσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της αρ. 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β'/2009) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως αυτή ορίστηκε στο άρθρο 12 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ελέγχει την ορθότητα της σχετικής δήλωσης και βεβαιώνει ότι τα προϊόντα που αποσύρονται συμμορφώνονται ή όχι με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 του Καν. (ΕΕ) 543/2011.
Η ΔΑΟΚ ελέγχει την κοινοποίηση για δωρεάν διανομή (άρθρα 78, 108 (3) του Καν. (ΕΕ) 543/2011, άρθρο 9 (1) του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 και το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Οι εν λόγω έλεγχοι καλύπτουν τουλάχιστον το 10% των ποσοτήτων που αποσύρονται από την αγορά και τουλάχιστον το 10% των ΟΠ που επωφελούνται από τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης. Οι εν λόγω έλεγχοι διενεργούνται στο 10% των ποσοτήτων που κοινοποιούνται προς απόσυρση. Κατόπιν του ανωτέρω ελέγχου της κοινοποίησης η ΔΑΟΚ επιτρέπει ή δεν επιτρέπει την υλοποίηση της δράσης.
Η ΟΠ αναλαμβάνει το κόστος της μεταφοράς και προχωρά στη διαλογή και τη συσκευασία των προϊόντων(συσκευασίες καθαρού βάρους έως 25 κιλά, οι οποίες φέρουν το ευρωπαϊκό έμβλημα και την ένδειξη «Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2016/921 της Επιτροπής]»).
Η ΟΠ εκδίδει τιμολόγιο σε κάθε παραγωγό που δεν είναι μέλος της και το οποίο αφορά στις πραγματικές δαπάνες της.
Η ΟΠ υποχρεούται να τηρεί υποστηρικτικά έγγραφα τα οποία πιστοποιούν ιδίως:
• τα σχετικά λογιστικά αρχεία και αρχεία αποθεμάτων,
• τον προορισμό των αποσυρόμενων προϊόντων,
• το ονοματεπώνυμο του παραγωγού
• την επωνυμία του αποδέκτη της δωρεάν διανομής
• την ποσότητα του προϊόντος
• την αποδοχή από τον αποδέκτη της δωρεάν διανομής (καθορίζεται και η παρουσίαση των προϊόντων) και τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν
• την απόσταση μεταξύ του τόπου απόσυρσης και του τόπου παράδοσης Στο πλαίσιο του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921, όπως ισχύει εφαρμόζονται κατ' αναλογία οι Καν. (ΕΕ) 1308/2013 και 543/2011 για τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ.
Οι αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή συμμορφώνονται με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 10 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής και Τροφίμων.
Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ είναι ίση με εκείνη των παραγωγών μελών της ΟΠ, δηλαδή ισούται με το άθροισμα της ανώτατης στήριξης ανά προϊόν (ποσά του Παραρτήματος ΙΙ του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921) για τη συγκεκριμένη ποσότητα (Υπόδειγμα 2), των μεταφορικών εξόδων (άρθρο 81 και Παράρτημα ΧΙΙ του Καν. (ΕΕ) 543/2011) (Πίνακας Παραρτήματος) και των εξόδων διαλογής και συσκευασίας
(Άρθρο 82 και Παράρτημα ΧΙΙΙ του Καν (ΕΕ) 543/2011) (Πίνακας Παραρτήματος) και καταβάλλεται στην ΟΠ από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Στη συνέχεια η ΟΠ καταβάλει σε κάθε παραγωγό το ποσό της ανώτατης στήριξης ανά προϊόν για την ποσότητα που παρέδωσε μειωμένο κατά το ποσό του τιμολογίου που αφορά τις πραγματικές της δαπάνες.
Σε περίπτωση που η διαλογή και η συσκευασία των αποσυρόμενων προϊόντων δεν είναι σύμφωνη με τα οριζόμενα στο άρθρο 82 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ δε θα περιλαμβάνει τα συγκεκριμένα έξοδα. 4.2.2. Διαδικασία στις περιφερειακές ενότητες της χώρας στις οποίες δεν δραστηριοποιούνται ΟΠ
Οι παραγωγοί μη μέλη ΟΠ, δεν υποχρεούνται να συνάψουν την παραπάνω σύμβαση με Ο.Π. Στην περίπτωση αυτή ο παραγωγός μη μέλος ΟΠ κοινοποιεί εκ των προτέρων στην αρμόδια ΔΑΟΚ την πρόθεσή του να υλοποιήσει την απόσυρση για δωρεάν διανομή. Οι πληροφορίες της εν λόγω κοινοποίησης είναι εκείνες που ορίζονται στο άρθρο 78 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 (Υπόδειγμα 4). Σημειώνεται ότι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης των αποσυρθέντων προϊόντων με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 και περιλαμβάνεται στην σχετική κοινοποίηση προς την αρμόδια ΔΑΟΚ αφορά δήλωση παραγωγού μη μέλους σχετικά με τη συμμόρφωση των αποσυρθέντων προϊόντων και όχι το πιστοποιητικό συμμόρφωσης που προβλέπεται στο Παράρτημα ΙΙΙ του Καν.(ΕΕ) 543/2011. Η τριμελής επιτροπή παραλαβής των δράσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της αρ. 266355/11¬02-2009 (ΦΕΚ 594/Β'/2009) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως αυτή ορίστηκε στο άρθρο 12 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ελέγχει την ορθότητα της σχετικής δήλωσης και βεβαιώνει ότι τα προϊόντα που αποσύρονται συμμορφώνονται ή όχι με τις ισχύουσες προδιαγραφές ή με τις ελάχιστες απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 76 του Καν. (ΕΕ) 543/2011.
Η ΔΑΟΚ ελέγχει την κοινοποίηση για δωρεάν διανομή (άρθρα 78, 108 (3) του Καν. (ΕΕ) 543/2011, άρθρο 9 (1) του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 και άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Οι εν λόγω έλεγχοι καλύπτουν το 100% των αποσυρόμενων προϊόντων. Επιπλέον, η ΔΑΟΚ ελέγχει αν η ποσότητα που θα παραδοθεί συνάδει με τις περιφερειακές αποδόσεις και την εκάστοτε έκταση ανά καλλιέργεια όπως έχει δηλωθεί στην Ενιαία Αίτηση
Ενίσχυσης 2016 και 2017. Κατόπιν των ανωτέρω η ΔΑΟΚ επιτρέπει ή δεν επιτρέπει την υλοποίηση της δράσης.
Ο παραγωγός αναλαμβάνει το κόστος της μεταφοράς και της διαλογής και συσκευασίας των προϊόντων (συσκευασίες καθαρού βάρους έως 25 κιλά, οι οποίες φέρουν το ευρωπαϊκό έμβλημα και την ένδειξη «Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2016/921 της Επιτροπής]») και αποσύρει το προϊόν.
Ο παραγωγός και η αρμόδια ΔΑΟΚ υποχρεούνται να τηρούν υποστηρικτικά έγγραφα τα οποία πιστοποιούν ιδίως:
• τα σχετικά λογιστικά αρχεία και αρχεία αποθεμάτων
• τον προορισμό των αποσυρόμενων προϊόντων
• το ονοματεπώνυμο του παραγωγού
• επωνυμία του αποδέκτη της δωρεάν διανομής
• την ποσότητα του προϊόντος
• την αποδοχή από τον αποδέκτη της δωρεάν διανομής (καθορίζεται και η παρουσίαση των προϊόντων) και τα μεταφορικά μέσα που θα χρησιμοποιηθούν
• την απόσταση μεταξύ του τόπου απόσυρσης και του τόπου παράδοσης Στο πλαίσιο του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921, όπως ισχύει
εφαρμόζονται κατ' αναλογία οι Καν. (ΕΕ) 1308/2013 και 543/2011 για τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ.
Οι αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή συμμορφώνονται με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 10 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ για τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ ισούται με το άθροισμά της ανώτατης στήριξης ανά προϊόν (ποσά του Παραρτήματος ΙΙ του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921) για τη συγκεκριμένη ποσότητα) (Υπόδειγμα 2), των μεταφορικών εξόδων (άρθρο 81 και Παράρτημα ΧΙΙ του Καν. (ΕΕ) 543/2011) (Πίνακας Παραρτήματος) και των εξόδων διαλογής και συσκευασίας (Άρθρο 82 και Παράρτημα ΧΙΙΙ του Καν (ΕΕ) 543/2011) (Πίνακας Παραρτήματος) και καταβάλλεται σε κάθε παραγωγό μη μέλος ΟΠ από τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Σε περίπτωση που η διαλογή και η συσκευασία των αποσυρόμενων προϊόντων δεν είναι σύμφωνη με τα οριζόμενα στο άρθρο 82 του Καν. (ΕΕ) 543/2011 η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ δε θα περιλαμβάνει τα συγκεκριμένα έξοδα.
4.3 Οι αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων αναλαμβάνουν την οργάνωση, την παρακολούθηση και την υλοποίηση των έκτακτων μέτρων σύμφωνα με την αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
4.4 Σημειώνεται ότι σε κάθε περίπτωση που οι ΟΠ και τα μη μέλη ΟΠ προτίθενται να αποσύρουν ντομάτες για δωρεάν διανομή επισυνάπτουν στην κοινοποίηση της πρόθεσής τους προς την ΔΑΟΚ της αρμόδιας περιφερειακής ενότητας και υπεύθυνη δήλωση του νόμου 1599/1986 ότι οι σχετικές ποικιλίες προορίζονται για να καταναλωθούν νωπές.
Επιπροσθέτως σημειώνεται ότι: σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 7 της. αρ. 3630/87095/28-07¬2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων:
• οι ΟΠ και τα μη μέλη ΟΠ κοινοποιούν εκ των προτέρων στην αρμόδια ΔΑΟΚ στην οποία βρίσκεται η έδρα τους την πρόθεσή τους να υλοποιήσουν την ενέργεια απόσυρσης για δωρεάν διανομή στην οποία προτίθεται να προβούν τουλάχιστον 48 ώρες πριν και έως τις 10:00 π.μ. κάθε εργάσιμης ημέρας με γραπτή τηλεπικοινωνία ή ηλεκτρονικό μήνυμα σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 5 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Οι ΟΠ και οι παραγωγοί μη μέλη ΟΠ κοινοποιούν στις αρμόδιες Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των ΠΕ την πρόθεσή τους να υλοποιήσουν την ενέργεια απόσυρσης, σύμφωνα με το Υπόδειγμα 3 για τις ΟΠ και το Υπόδειγμα 4 για παραγωγούς μη μέλη ΟΠ.
• Οι αρμόδιες ΔΑΟΚ προβαίνουν στους απαραίτητους ελέγχους σύμφωνα με το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
• Αμέσως μετά από την ολοκλήρωση του ελέγχου των κοινοποιήσεων πρόθεσης να υλοποιήσουν την ενέργεια απόσυρσης για δωρεάν διανομή, από τις αρμόδιες ΔΑΟΚ και τις σχετικές εγκρίσεις υλοποίησης των δράσεων, οι αρμόδιες ΔΑΟΚ ενημερώνουν με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τις ΔΑΟΚ των Περιφερειακών Ενοτήτων εντός των οποίων πρόκειται να παραδοθούν τα αποσυρόμενα προϊόντα για τις ποσότητες και τον ακριβή τόπο και χρόνο παράδοσης των προϊόντων προκειμένου να διενεργηθούν οι προβλεπόμενοι έλεγχοι στον τόπο παραλαβής των προϊόντων από τους αποδέκτες. Η εν λόγω ενημέρωση γίνεται τουλάχιστον 24 ώρες πριν από την παράδοση των προϊόντων.
5. ΕΝΙΣΧΥΣΗ
Τα ανώτατα ποσά της χρηματοδοτικής συνδρομής όσον αφορά τη δράση της απόσυρσης για δωρεάν διανομή για τις ΟΠ και τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ που αφορούν τα προϊόντα της νέας κατανομής αναφέρονται στο Υπόδειγμα 2 της παρούσας.
6. ΕΛΕ ΓΧΟΙ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ
6.1 Οι πρωτοβάθμιοι έλεγχοι για την δράση της απόσυρσης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 108 του Καν (ΕΕ) 543/2011, το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 και το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ωστόσο αυτοί οι έλεγχοι για τις ΟΠ πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον 10% της ποσότητας των προϊόντων που αποσύρονται από την αγορά και τουλάχιστον 10% των οργανώσεων παραγωγών. Παράλληλα οι εν λόγω έλεγχοι διενεργούνται στο 10% των ποσοτήτων που κοινοποιούνται προς απόσυρση και στο 10% των ποσοτήτων που παραλαμβάνονται από τους αποδέκτες. Οι παραπάνω έλεγχοι για τους παραγωγούς μη μέλη ΟΠ, οι οποίοι δεν συνάπτουν σύμβαση με ΟΠ ανέρχονται σε ποσοστό 100% των ποσοτήτων που κοινοποιούνται προς απόσυρση.
6.2 Οι δευτεροβάθμιοι έλεγχοι για τη δράση της απόσυρσης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 109 του Καν (ΕΕ) 543/2011, το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/921 και το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ωστόσο οι επιτόπιοι έλεγχοι πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον 40% των οντοτήτων στις οποίες διενεργήθηκαν πρωτοβάθμιοι έλεγχοι και τουλάχιστον το 5% της ποσότητας των προϊόντων που αποσύρθηκαν από την αγορά.
6.3 Κατά τη διενέργεια των πρωτοβάθμιων ελέγχων ελέγχεται ότι τα προϊόντα προορίζονται για να καταναλωθούν νωπά. Στην περίπτωση απόσυρσης ντομάτας και καθώς η απόσυρση καλύπτει μόνο τις ποικιλίες που προορίζονται για νωπή κατανάλωση, ελέγχεται η ορθότητα της δέσμευσης ότι οι σχετικές ποικιλίες προορίζονται για να καταναλωθούν νωπές.
6.4 Οι πρωτοβάθμιοι και οι δευτεροβάθμιοι έλεγχοι διενεργούνται από την τριμελή επιτροπή παραλαβής των δράσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 26 της αρ. 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β'/2009) Κοινής Απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως αυτή ορίστηκε στο άρθρο 12 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
6.5 Σύμφωνα με το άρθρο 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα τεκμηρίωσης των ελέγχων (Υποδείγματα 1 και 2 της ανωτέρω απόφασης) και οι εκθέσεις -πρακτικά ελέγχου -της παραγράφου 3 του άρθρου 7 της ανωτέρω απόφασης) αποστέλλονται στην ΔΑΟΚ στην περιοχή ευθύνης της οποίας έχουν την έδρα τους οι Οργανώσεις Παραγωγών ή οι παραγωγοί μη μέλη Οργανώσεων Παραγωγών και στον ΟΠΕΚΕΠΕ.
6.6 Οι αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων υπόκεινται στους ελέγχους του άρθρου 7 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
6.7 Σε περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών εφαρμόζονται στις ΟΠ, τα μη μέλη ΟΠ και τους αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων οι κυρώσεις του άρθρου 9 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Σε κάθε περίπτωση με ευθύνη των ΔΑΟΚ διασφαλίζεται ότι οι έλεγχοι καλύπτουν τουλάχιστον τα απαιτούμενα ποσοστά.
7. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
Επισημαίνεται ότι επιλέξιμα είναι τα μέτρα στήριξης τα οποία έχουν κοινοποιηθεί στην Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. 7.1 Κοινοποιήσεις σκοπούμενων ενεργειών
7.1.1 Κάθε ημέρα και μέχρι τις 11.00 π.μ., οι ΔΑΟΚ των αρμόδιων Περιφερειακών Ενοτήτων. κοινοποιούν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω κάθε άλλου
πρόσφορου μέσου στην Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ (η κοινοποίηση γίνεται και στις τρεις ηλεκτρονικές διευθύνσεις που ακολουθούν:
Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
) τα στοιχεία του Υποδείγματος 5 που αφορούν τις κοινοποιήσεις πρόθεσης απόσυρσης που έλαβαν από την έναρξη εφαρμογής του μέτρου έως και την ημέρα εκείνη. Σημειώνεται ότι τα προαναφερθέντα στοιχεία αφορούν τις κοινοποιήσεις που έλαβε κάθε ΔΑΟΚ σύμφωνα με το Υπόδειγμα 3 για τις ΟΠ και το Υπόδειγμα 4, για παραγωγούς μη μέλη ΟΠ και όχι τις δράσεις που υλοποιήθηκαν.
7.1.2 Όταν η Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ μετά την παραλαβή των προαναφερθεισών κοινοποιήσεων πρόθεσης της παραγράφου 7.1.1 της παρούσας εγκυκλίου διαπιστώσει υπέρβαση των ποσοτήτων του Υποδείγματος 1 της παρούσας ακολουθείται η διαδικασία της περίπτωσης α της παραγράφου 1 του άρθρου 6 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
7.1.3 Όταν η Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ διαπιστώσει με βάση τις κοινοποιήσεις της παραγράφου 7.2 της παρούσας εγκυκλίου ότι η υπέρβαση των ποσοτήτων που αναφέρεται στην παράγραφο 7.1.2 της παρούσας ήταν πλασματική, ακολουθείται η διαδικασία της περίπτωσης α της παραγράφου 1 του άρθρου 6 της αρ. 3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413/Β) Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. 7.2 Κοινοποιήσεις ενεργειών που εφαρμόσθηκαν
7.2.1 Κάθε μέρα και μέχρι τις 15.00 μ.μ οι ΔΑΟΚ των αρμοδίων Περιφερειακών Ενοτήτων κοινοποιούν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω κάθε άλλου πρόσφορου μέσου στην Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ (η κοινοποίηση γίνεται και στις τρεις ηλεκτρονικές διευθύνσεις που ακολουθούν:
Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
) τα στοιχεία του Υποδείγματος 6 της παρούσας για τις δράσεις που υλοποιήθηκαν από την έναρξη εφαρμογής του μέτρου έως και την ημέρα εκείνη. Στο Παράρτημα της παρούσας παρατίθενται οδηγίες για τη συμπλήρωση του ανωτέρω Υποδείγματος 6.
7.2.2 Την τελευταία ημέρα έκαστου μήνα οι ΔΑΟΚ της αρμόδιας Περιφερειακής Ενότητας μέχρι τις 09.00 π.μ αποστέλλουν με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ή με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο τα στοιχεία του Υποδείγματος 6 της παρούσας στην Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ (η κοινοποίηση γίνεται και στις τρεις ηλεκτρονικές διευθύνσεις που ακολουθούν: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. και Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. ). Η συγκεκριμένη κοινοποίηση περιλαμβάνει τα συνολικά στοιχεία των ενεργειών που υλοποιήθηκαν από την έναρξη της εφαρμογής του μέτρου έως και την προηγούμενη ημέρα. Στην περίπτωση που οι ανωτέρω ημερομηνίες κοινοποίησης αφορούν ημέρες που δεν είναι εργάσιμες τότε οι εν λόγω κοινοποιήσεις γίνονται την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα και αναλόγως προσαρμόζεται και η περίοδος που υλοποιήθηκαν οι δράσεις που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση. Όταν σε μια Περιφερειακή Ενότητα δεν έχουν υλοποιηθεί έκτακτα μέτρα στήριξης και επομένως οι κοινοποιήσεις των ενεργειών που υλοποιήθηκαν είναι μηδενικές, τότε οι αντίστοιχες ΔΑΟΚ δεν προβαίνουν στην κοινοποίηση των μηδενικών υλοποιηθεισών δράσεων.
7.2.3 Η Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ ανακοινώνει στην Επιτροπή (Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
) την 1η ημέρα έκαστου μηνός και έως την 1η Οκτωβρίου 2017, τα στοιχεία του άρθρου 11 του κατ'εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2016/921. Σε περίπτωση που ρι ανωτέρω ημερομηνίες ανακοίνωσης στην Επιτροπή αφορούν ημέρες που δεν είναι εργάσιμες τότε εκείνες γίνονται την
προηγούμενη εργάσιμη ημέρα και αναλόγως προσαρμόζεται η περίοδος που υλοποιήθηκαν οι δράσεις που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση.
