Οικονομία

Νόμιμη η έκτακτη εισφορά στα υπερκέρδη των παραγωγών ενέργειας - Γίνεται «μαξιλάρι» για περιόδους κρίσης

Νόμιμη η έκτακτη εισφορά στα υπερκέρδη των παραγωγών ενέργειας - Γίνεται «μαξιλάρι» για περιόδους κρίσης
Η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας να κρίνει συνταγματική την επιβολή έκτακτης εισφοράς στα υπερκέρδη των παραγωγών ενέργειας αποτελεί ένα σημαντικό προηγούμενο.

Η απόφαση αυτή δεν είναι απλώς μια επιβεβαίωση της νομιμότητας του μέτρου που λήφθηκε εν μέσω ενεργειακής κρίσης το 2022, αλλά και μια ευρύτερη ένδειξη για το πώς μπορεί να αντιμετωπιστούν στο μέλλον τα υπερκέρδη. Η κυβέρνηση, με αυτό το νομικό εργαλείο πλέον στη διάθεσή της, αποκτά τη δυνατότητα να επανέλθει με παρόμοια μέτρα, όχι μόνο στον τομέα της ενέργειας αλλά και σε άλλους τομείς που ενδεχομένως θα γνωρίσουν υπερβολικά κέρδη.

Η έκτακτη εισφορά στα υπερκέρδη των παραγωγών ενέργειας βασίστηκε στην εργαλειοθήκη μέτρων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (REPowerEU) και στόχευε στη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας και στη μείωση του ενεργειακού κόστους για τους καταναλωτές. Σύμφωνα με την απόφαση, η εισφορά αφορά το 90% της θετικής διαφοράς του μεικτού περιθωρίου κέρδους των παραγωγών για την περίοδο από τον Οκτώβριο του 2021 έως τον Ιούνιο του 2022, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του προηγούμενου έτους.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι το μέτρο αυτό δεν αποτελεί φόρο, αλλά ένα οικονομικό μέτρο για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της ελληνικής αγοράς ενέργειας. Παράλληλα, το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι δεν παραβιάζει την έννοια της προστασίας της περιουσίας, όπως ορίζεται στο Σύνταγμα και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς οι παραγωγοί ενέργειας διατηρούν την αναμενόμενη κερδοφορία, ενώ μέρος των υπερκερδών παραμένει. Η εισφορά θεωρήθηκε αναγκαία για λόγους δημοσίου συμφέροντος, με στόχο την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης.

Επιπλέον, η έκτακτη εισφορά κρίθηκε συμβατή με τις ευρωπαϊκές οδηγίες και το ενωσιακό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του Κανονισμού Ε.Ε. 2022/1854. Η απόφαση αυτή ανοίγει τον δρόμο για την επιβολή παρόμοιων μέτρων στο μέλλον, καθώς η ελληνική κυβέρνηση, με τη δικαστική επικύρωση της νομιμότητας της εισφοράς, θα μπορεί να λάβει αντίστοιχα μέτρα σε περιπτώσεις νέων κρίσεων στην ενεργειακή αγορά ή υπερκερδών σε άλλους κλάδους.

Ανάλογες πρακτικές έχουν εφαρμοστεί και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ισπανία και η Ιταλία, όπου επιβλήθηκαν έκτακτες εισφορές στα υπερκέρδη των εταιρειών ενέργειας για τη στήριξη των καταναλωτών. Στην Ισπανία, τα έσοδα από την εισφορά χρησιμοποιήθηκαν για την επιδότηση νοικοκυριών και μικρών επιχειρήσεων, ενώ στην Ιταλία η εισφορά ανήλθε στο 25% των υπερκερδών των εταιρειών ενέργειας.