Αιτία του ελλείμματος είναι η κατά 1 δισ. ευρώ μικρότερη επιχορήγηση σε σχέση με πέρσι, αλλά και η κατάρρευση των εσόδων, τα οποία μειώθηκαν κατά 893 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της μείωσης των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ), οι δαπάνες των Ασφαλιστικών Ταμείων είναι μειωμένες κατά 500 εκατ. ευρώ, σε σχέση με πέρσι, γεγονός που δεν κατάφερε όμως να αποτρέψει τη δημιουργία ελλείμματος. Η περιστολή των δαπανών όμως δεν αρκεί για να βγάλει από το αδιέξοδο τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ), αφού την ίδια στιγμή διαπιστώνονται τεράστιες απώλειες από τις ασφαλιστικές εισφορές, από 6,1 δισ. ευρώ πέρσι, στα 5,21 δισ. ευρώ φέτος. Το πρόβλημα εστιάζεται κυρίως στη μείωση των εργοδοτικών ασφαλιστικών εισφορών, αλλά και στην κατάργηση κοινωνικών πόρων που τέθηκαν σε εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους και δεν αντισταθμίστηκαν με ισοδύναμα μέτρα.